《佛山市工業設計發展指導意見》《佛山市工業設計發展三年行動計劃（2020-2022年）》《佛山市工業設計發展扶持專項資金管理辦法》的政策解讀

一、制定背景
　　2012年12月9日，習近平總書記在視察廣東工業設計城時對我市工業設計發展親自關心、親自過問、親自指導，引領我市工業設計發展邁入新時代；2018年8月27日，朱偉市長在《領導決策信息》上批示要求“研提加快發展我市工業設計的措施建議”；2019年4月8日，市工業和信息化局完成《加快發展佛山市工業設計研究報告》并報市政府；2019年6月6日，朱偉市長召開專題會議，聽取佛山市工業設計研究情況匯報，并就如何落實有關意見進行了認真研究討論。會議強調，要全力抓好工業設計政策體系、組織運行機制、佛山“市長杯”工業設計大賽活動等重點工作，推動佛山工業設計加快發展。
　　市工業和信息化局高度重視、積極響應，按照市政府部署安排，牽頭有關單位，及時研究制定加快推動我市工業設計發展政策措施體系，基于我市產業基礎和發展現狀，結合高質量發展和深化供給側結構性改革的要求，草擬了三份政策征求意見稿，并征求各方面意見。8月16日，市政府召開佛山市工業設計政策專題研究工作會議，對三份文件進一步認真研究。 根據會議精神和各單位反饋意見，經修改完善，現形成《佛山市工業設計發展指導意見》《佛山市工業設計發展三年行動計劃（2020-2022年）》《佛山市工業設計發展扶持專項資金管理辦法》（以下簡稱《指導意見》《三年行動計劃》《辦法》）。
　　二、主要依據
　　1.《關于促進工業設計發展的若干指導意見》（工信部聯產業〔2010〕390號）；
　　2.《廣東省人民政府辦公廳關于促進我省工業設計發展的意見》（粵府辦〔2011〕9號）；
　　3.《佛山市經濟科技發展專項資金（經濟和信息化局部分）管理辦法（2017年修訂）》（佛府辦〔2017〕21號）。
　　三、主要內容
　　（一）主要內容
　　《指導意見》共分七大部分。分別是：“一、我市工業設計發展的指導思想、基本原則和發展目標”；“二、優化各方資源，塑造“佛山工業設計”品牌”；“三、優化設計片區布局，打造“中國工業設計與制造業融合發展創新區”；“四、優化設計賦能有效路徑，推動工業設計與制造業聚合化發展”；“五、優化設計人才結構，加快工業設計引智育才步伐”；“六、優化公共服務體系，建設高質量工業設計服務載體”；“七、加強組織協調，加大政策支持力度”。
　　《三年行動計劃》共分三大部分。分別闡述了2020-2022年我市工業設計發展三年行動計劃工作目標、主要任務和保障措施，其中，主要任務通過實施五大工程體現，分別是：實施“佛山工業設計”品牌塑造工程、實施設計片區優化工程、實施設計與產業聚合工程、實施高端設計人才引育工程和實施公共服務載體建設工程。
　　《辦法》共分為六章。第一章為總則，第二章為扶持方向，第三章為扶持標準，第四章為申報及扶持程序，第五章為資金管理，第六章為附則。
　　（二）主要內容解讀
　　1.《指導意見》分別闡述了我市工業設計發展的指導思想、基本原則和發展目標；加快我市工業設計發展的五大抓手；以及加強組織協調，加大政策支持力度的要求。
　　2.《三年行動計劃》分別闡述了2020-2022年我市工業設計發展三年行動計劃工作目標、主要任務和保障措施，并通過二個附件（《佛山市工業設計發展三年行動計劃工作任務分解表》《佛山市工業設計發展三年行動計劃重點發展項目表》）分別說明本行動計劃的年度任務分解和工作分工，以及本行動計劃對應的重點項目簡要情況。其中，主要任務中，對照《指導意見》要求，提出實施提升我市工業設計五大重點工程。
　　3.《辦法》第一章主要闡明辦法出臺的依據、扶持專項資金性質、使用管理要求、扶持專項資金來源和扶持力度；第二章對扶持方向、第三章對扶持標準分別作了明確規定；第四章對申報及扶持程序、第五章對資金管理分別提出了要求；第六章明確了本辦法配套扶持指引、施行日期和有效期等。主要如下：
　　《辦法》扶持專項資金的來源和扶持力度：2020年-2022年，市級財政每年安排工業設計扶持專項資金不少于2000萬元。
　　《辦法》扶持專項資金扶持方向為四大方向：支持工業設計重大活動、支持工業設計中心和工業設計研究院建設、支持工業設計創新能力示范項目建設、支持工業設計產業集聚建設。
　　《辦法》各扶持方向項目扶持標準：
　　工業設計重大活動項目：佛山“市長杯”工業設計大賽活動，安排賽事活動經費不少于300萬元。每年評選不超過5項由我市各區等冠名“佛山‘市長杯’”的工業設計重大活動，按活動投入經費的30%給予事后補助，每項活動最高補助金額不超過20萬元。對在上一屆廣東省“省長杯”工業設計大賽進入決賽并獲得鉆石獎、金獎、銀獎、銅獎的單位，對在上一屆工業和信息化部舉辦中國優秀工業設計獎獲獎的單位，給予所獲相應獎項獎勵資金50%的獎補資金支持。打造“佛山工業設計智庫”。每年投入不少于60萬元。對爭創聯合國教科文組織“世界工業設計之都”等對塑造我市工業設計品牌具有重大意義的專項活動采取“一事一議”的方式予以支持。
　　工業設計中心和工業設計研究院建設項目：本辦法實施期內，獲得國家工信部認定的國家級工業設計中心或國家級工業設計研究院的單位，給予300萬元的一次性補助；獲得廣東省工業和信息化廳認定的省級工業設計中心或省級工業設計研究院的單位，給予100萬元的一次性補助。（本地區注冊和成立）
　　工業設計創新能力示范項目建設：每年評選不超過30個工業設計創新能力建設示范項目。對入選示范項目的工業設計企業、已設立獨立的工業設計部門的制造業企業，給予一次性事后補助，單個項目最高補助金額不超過30萬元。鼓勵制造業企業工業設計部門轉化為獨立的工業設計企業，鼓勵引入工業設計高端人才和團隊。對獲得前三名的示范項目，增加20萬元補助金額。
　　工業設計產業集聚建設項目：每年評選不超過5個優秀工業設計產業集聚建設項目，每個項目給予50萬元的一次性補助。
　　《辦法》資金管理要求：參照《佛山市經濟科技發展專項資金（經濟和信息化局部分）管理辦法（2017年修訂）》（佛府辦〔2017〕21號）有關規定進行管理。同一申報年度，同一單位不得同時申報工業設計創新能力示范項目建設和工業設計產業集聚建設項目。騙取、套取財政資金的，追回全部已撥財政資金，取消企業5年內申請我市市級財政資金支持的資格。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。獲得工業設計扶持專項資金的單位要切實加強對工業設計獎補資金的使用管理，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。
　　《辦法》執行期限：本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
　　四、解讀機關、解讀人及其聯系方式
　　解讀機關：佛山市工業和信息化局
　　解讀人：程繼東、萬賽芳，聯系電話：83981195
　　五、其他應當補充說明的內容
　　無。