佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市標準化戰略資金管理辦法的通知

各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構：

　　經市人民政府同意，現將修訂后的《佛山市標準化戰略資金管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向市市場監管局反映。

   佛山市人民政府辦公室

2022年6月11日

佛山市標準化戰略資金管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實習近平總書記關于標準化工作的重要指示精神，深入實施標準化戰略，加快構建高質量發展標準體系，助力高技術創新、提升產業核心競爭力，推動“515”戰略目標實現，規范我市標準化戰略資金的使用、監督和管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國標準化法》《國家標準化發展綱要》《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》《廣東省標準化條例》等法律法規和文件精神，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于佛山市標準化戰略資金的申請、受理、審查、分配及監督管理等活動。

　　第三條　市市場監管局是佛山市標準化戰略資金的業務主管部門，負責資金日常管理，包括發布項目申報指南、項目受理及審查、組織專家評審、安排資金及信息公開等。

　　第四條　佛山市標準化戰略資金的管理和使用應當遵守國家有關法律、法規和規章制度，遵循公開透明、擇優扶持、安排科學、專款專用、加強監督和實行績效評價的原則。應當充分發揮財政資金的引導和激勵作用，突出重點、鼓勵創新，提升產業核心競爭力，提高城市整體標準化水平。

　　第五條　申請單位應當按照本辦法和申報指南要求提交申請材料，并對提交材料的真實性、合法性、有效性和完整性負責，按要求參加培訓會議等活動并配合市市場監管局、財政局完成相關項目績效自評、統計、監督、檢查等工作，不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。

　　第六條　申請單位存在下列情形之一的，不予資助補助：

　　（一）不滿足本辦法和申報指南有關要求的；

　　（二）同一項目多頭或重復申請市級財政資金扶持的；

　　（三）申請單位在申請前3年內被列入財政專項資金違規、失信名單等的；

　　（四）申請單位已進入破產清算程序等的。

第二章　使用原則、范圍和額度

　　第七條　佛山市行政區域內企業、事業單位和其他組織（財政全額核撥單位除外），以及外市標準化專業服務機構（僅適用于本辦法第十一條第十四款的服務機構），參與實施標準化戰略項目符合本辦法第八條規定條件的，可以申請資助、補助資金。

　　第八條　申請標準化戰略資金應當符合下列條件之一：

　　（一）符合我市的產業發展政策和方向，并有利于促進產業結構優化升級和經濟社會高質量發展；

　　（二）有利于推動省委“1+1+9”工作部署落實和“515”戰略目標實現，提升我市綜合競爭力；

　　（三）有利于加快自主創新成果產業化應用，促進知識產權與技術標準結合，增強產業核心競爭力；

　　（四）有利于促進節能降耗、加強環境保護、提高資源循環利用效率，保護人體健康、提升安全生產水平、促進和諧社會建設等；

　　（五）有利于推動我市標準化戰略實施的其他項目。

　　第九條　資助、補助方式及對象。

　　（一）資助資金以事后資助為主、事前資助為輔，下列第1、2項可根據產業發展需要事前給予資助。資助對象包括：

　　1.我市支柱產業、重點領域、重點工作的標準體系編制及推廣應用、技術性貿易壁壘應對和防護體系建設項目的承擔單位；

　　2.符合我市產業發展，支柱產業、公共服務、共性技術等領域需求的標準研究項目的承擔單位；

　　3.自主創新成果標準化項目的承擔單位；

　　4.國家級、省級、市級標準化示范及試點建設項目的承擔單位；

　　5.國際國內專業標準化技術委員會年會或學術研討會及國內重大標準化活動項目的承擔單位；

　　6.佛山標準品牌推廣活動項目的承擔單位；

　　7.標準化技術人才培訓項目的承擔單位。

　　（二）補助資金以事后獎補的方式給予補助。補助對象包括：

　　1.制定國際標準、“一帶一路”等國際性區域標準、國家標準、行業標準、粵港澳大灣區標準、地方標準和團體（聯盟）標準的單位；

　　2.承擔國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位；

　　3.承擔全國專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作的單位；

　　4.承擔廣東省專業標準化技術委員會秘書處工作的單位；

　　5.國際或國家標準化組織在佛山市設立的分支機構、辦事處，開展標準化活動，并經市市場監管局確認；

　　6.經市級以上標準化行政主管部門批準設立國際標準化專家工作室，開展國際標準化活動的單位；

　　7.企業標準“領跑者”單位；

　　8.協助我市相關單位獲批國家級示范、試點建設項目立項或協助完成國家級示范、試點建設項目任務的標準化專業服務機構；

　　9.獲得中國標準創新貢獻獎的單位；

　　10.有員工擔任國際標準化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長、國際專業標準化技術委員會（TC）或分技術委員會（SC）主席或副主席、國際電工委員會（IEC）青年專家（Young Professional），或獲評國際標準化組織（ISO）青年學者獎的單位；

　　11.有員工擔任全國專業標準化技術委員會（TC）主任委員或副主任委員、全國專業標準化技術委員會分技術委員會（SC）主任委員，或獲得中國標準創新貢獻獎（個人）終身成就獎、突出貢獻獎、優秀青年獎的單位。

　　第十條　資助資金額度。

　　（一）承擔一項標準體系編制及推廣、技術性貿易壁壘應對和防護體系建設、產業發展需求標準研究的，資助不超過50萬元。

　　（二）承擔一項自主創新成果標準化項目的，資助不超過8萬元。

　　（三）承擔一項國家標準化示范、試點建設項目的，項目批準立項后資助不超過15萬元，通過驗收后資助不超過35萬元；或通過驗收后一次性資助不超過50萬元。承擔一項省、市標準化示范、試點建設項目的，項目批準立項后資助不超過10萬元，通過驗收后資助不超過20萬元，或通過驗收后一次性資助不超過30萬元。

　　（四）在佛山市承辦國際標準化組織年會或學術研討會項目的，資助不超過80萬元。在佛山市承辦國家TC年會或全國性重大標準化活動的，資助不超過30萬元，對承辦市級論壇或重要學術研討會等標準化活動的，資助不超過20萬元。

　　（五）承擔佛山標準品牌推廣活動項目的，資助不超過30萬元。

　　（六）承擔標準化人才培訓項目的，每個培訓項目資助不超過20萬元。

　　（七）對在我市實施標準化戰略過程中確需資助的其他項目或活動，資助資金額度根據項目實際情況另行確定。

　　第十一條　補助資金額度。

　　（一）每主導制定一項國際標準，標準批準立項后補助不超過40萬元，標準發布后補助不超過60萬元，或標準發布后一次性補助不超過100萬元；參與制定的，標準批準立項后補助不超過15萬元，標準發布后補助不超過35萬元，或標準發布后一次性補助不超過50萬元；主導修訂的，標準批準立項后補助不超過20萬元，標準發布后補助不超過40萬元，或標準發布后一次性補助不超過60萬元；參與修訂的，標準批準立項后補助不超過10萬元，標準發布后補助不超過20萬元，或標準發布后一次性補助不超過30萬元。

　　（二）每主導制定一項“一帶一路”等國際性區域標準，補助不超過70萬元；參與制定的，補助不超過35萬元；主導修訂的，補助不超過30萬元；參與修訂的，補助不超過15萬元。

　　（三）每主導制定一項國家標準，補助不超過50萬元；參與制定且在標準文本“前言”中排名第二至第五名的，補助不超過30萬元；主導修訂的，補助不超過20萬元。

　　（四）每主導制定一項行業標準，補助不超過30萬元；參與制定且在標準文本“前言”中排名第二至第五名的，補助不超過20萬元；主導修訂的，補助不超過15萬元。

　　（五）每主導制定一項粵港澳大灣區標準，補助不超過10萬元；參與制定且在標準文本“前言”中排名第二、三名的，補助不超過5萬元。

　　（六）每主導制定一項地方標準，補助不超過5萬元；主導修訂的，補助不超過3萬元。

　　（七）每主導制定一項團體（聯盟）標準，且有3家及以上企業事業單位或其他組織采用并有效實施（機械裝備等特殊領域除外），產生明顯的經濟效益或社會效益的，補助不超過5萬元。

　　（八）承擔并積極開展國際標準化組織專業技術委員會、分技術委員會秘書處及工作組工作的單位，分別補助不超過100萬元、60萬元、20萬元。

　　（九）承擔并積極開展全國專業標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單位，分別補助不超過50萬元、30萬元。

　　（十）承擔并積極開展廣東省專業標準化技術委員會秘書處工作的單位，補助不超過20萬元。

　　（十一）國際或國家標準化組織或機構在佛山市設立的分支機構、辦事處，開展標準化活動，并經市市場監管局確認，分別補助不超過100萬元、50萬元。

　　（十二）對經市級以上標準化行政主管部門批準設立“國際標準化專家工作室”的所在單位，每年補助不超過15萬元，連續補助3年。

　　（十三）每獲得一項企業標準“領跑者”的單位，補助不超過10萬元。

　　（十四）協助我市企事業單位獲批國家級示范、試點建設項目立項的標準化專業服務機構，補助不超過10萬元；協助完成國家級示范、試點建設項目任務的標準化專業服務機構，補助不超過20萬元。

　　（十五）獲中國標準創新貢獻獎標準項目獎一等獎、中國標準創新貢獻獎組織獎的單位，每項補助不超過20萬元；獲中國標準創新貢獻獎標準項目獎二等獎的單位，每項補助不超過15萬元；獲中國標準創新貢獻獎標準項目獎三等獎的單位，每項補助不超過10萬元。

　　（十六）對有員工擔任國際標準化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長的單位，給予200萬元的補助；有員工擔任國際專業標準化技術委員會（TC）或分技術委員會（SC）主席或副主席的單位，給予30萬元的補助；有員工擔任國際電工委員會（IEC）青年專家（Young Professional）、或獲得國際標準化組織（ISO）青年學者獎的單位，給予10萬元的補助。

　　（十七）對有員工獲得中國標準創新貢獻獎（個人）終身成就獎的單位，給予30萬元的補助；對有員工擔任全國專業標準化技術委員會（TC）主任委員或副主任委員、擔任全國專業標準化技術委員會分技術委員會（SC）主任委員，或獲得中國標準創新貢獻獎（個人）突出貢獻獎的單位，給予20萬元的補助；對有員工獲得中國標準創新貢獻獎（個人）優秀青年獎的單位，給予10萬元的補助。

第三章　申請、受理和評審程序

　　第十二條　市市場監管局負責組織每年項目申報，符合要求的項目申請單位應按本辦法規定和項目申報要求，提交相應材料。

　　第十三條　申請資助或補助資金單位根據所申報項目類別，應當提交下列材料：

　　（一）申請單位依法成立、法定代表人身份等相關文件。

　　（二）《佛山市標準化戰略資金申請表》。

　　（三）申請標準體系編制及推廣、技術性貿易壁壘應對和防護體系建設、產業發展需求標準研究項目資助的，應當提交項目成果（如標準文本、標準先進性評價報告、推廣成效等）、經濟效益或社會效益專題報告、項目費用第三方審計報告等。

　　（四）申請自主創新成果標準化項目的，應當提交項目成果（如標準文本、標準先進性評價報告、推廣成效等）、經濟效益或社會效益專題報告等。

　　（五）申請國家級、省級、市級標準化示范、試點建設項目資助的，應當提交試點建設方案與國家級、省級、市級批準立項、項目下達文件及驗收材料等。

　　（六）申請承辦年會、論壇或重要學術研討會等重大標準化活動資助的，應當提交相關批準文件、經市市場監管局備案的擬實施活動方案（含經費預算）、項目工作總結、項目費用第三方審計報告等。

　　（七）申請承擔佛山標準品牌推廣活動項目資助的，應當提交經市市場監管局備案的擬實施活動方案（含經費預算）、項目實施績效自評報告、項目費用第三方審計報告等。

　　（八）申請承擔標準化人才培訓項目資助的，應當提交培訓方案、培訓通知、發放資料、項目費用支出證明材料（如發票等）等。

　　（九）申請國際標準制定（立項）補助的，應當提交主導或參與制定、修訂國際標準的發布（立項）公告、已發布的標準文本及其他參與程度的證明。如：決定項目負責人的會議報告、國內技術對口單位的證明、提案審核表、國際會議邀請函、參會注冊專家名單、簽到表、會議照片、會議記錄報告、提案采納為國際標準內容的單位自我聲明等；以及在標準制定、修訂期間，召集人或參與人為申請單位全職員工的證明（如勞動合同、繳納1年以上社保證明等）。

　　（十）申請“一帶一路”等國際性區域標準制定補助的，應當提交標準發布公告、已發布的標準文本和該區域標準化組織的組織結構說明、國內省級以上標準化行政主管部門或國內技術對口單位或“一帶一路”合作國家標準化機構出具的申請單位參與程度的證明、提案采納為“一帶一路”等國際性區域標準內容的單位自我聲明。

　　（十一）申請國家、行業、粵港澳大灣區、地方、團體（聯盟）標準制定補助的，應當提交正式發布的標準文本。申請強制性國家標準制定補助的，還應當提交國家標準化管理委員會官網上公開的該標準主要起草單位截圖。

　　（十二）申請承擔國際專業標準化技術委員會、分技術委員會、工作組，國內專業標準化技術委員會、分技術委員會工作補助的，應當提交相關批準成立文件及開展工作的佐證材料（如標準調研、立項、起草、驗證、征求意見、技術審查、報批文件，簽到表，會議文件和照片等）。

　　（十三）申請在佛山市設立國際或國家標準化組織或機構的分支機構、辦事處補助的，應當提交分支機構或辦事處注冊登記材料、國際或國內相關標準化組織秘書處單位批準文件，向市市場監管局報備情況報告、目標任務及年度工作計劃，以及該機構的專家委員名單等。

　　（十四）申請設立“國際標準化專家工作室”補助的，應當提交市級以上標準化行政主管部門批準設立文件以及開展工作相關證明材料（如標準調研、立項、起草、驗證、征求意見、技術審查、報批文件，簽到表，會議文件和照片等）。

　　（十五）申請企業標準“領跑者”補助的，應當提交企業標準“領跑者”證書。

　　（十六）申請協助我市企事業單位創建國家級示范、試點建設項目補助的，應當提交項目批準立項文件及開展服務工作的佐證材料（如技術服務合同，簽到表，會議文件和照片等）。

　　（十七）申請中國標準創新貢獻獎標準項目獎、中國標準創新貢獻獎組織獎補助的，應當提交獲獎標準文本、獲獎文件及證書等。

　　（十八）申請有擔任國際標準化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長、國際專業標準化技術委員會（TC）或分技術委員會（SC）主席或副主席、國際電工委員會（IEC）青年專家（Young Professional）、或有獲得國際標準化組織（ISO）青年學者獎項目的補助的，應當提交相關任職證明或獲獎證書、申請單位全職員工的證明（包括勞動合同及繳納1年以上社保證明等）。

　　（十九）申請有員工擔任全國專業標準化技術委員會（TC）主任委員或副主任委員、全國專業標準化技術委員會分技術委員會（SC）主任委員，或有獲得中國標準創新貢獻獎（個人）終身成就獎、突出貢獻獎、優秀青年獎項目的補助的，應當提交相關任職證明或獲獎證書、申請單位全職員工的證明（包括勞動合同及繳納1年以上社保證明等）。

　　以上申報項目材料要求，將在每年申報通知中作為附件列明。

　　第十四條　市市場監管局或其委托的第三方服務機構按照本辦法規定和項目申報指南要求對申請材料進行核查，有下列情況之一的，申請不予受理：

　　（一）申請材料不真實、不齊全的。

　　（二）逾期提出申請的。

　　（三）其他不符合申請條件的。

　　第十五條　市市場監管局或其委托的第三方服務機構組織技術、財務等方面專家對已受理申報項目的申請材料進行論證和評審，可根據需要組織項目申請單位進行現場答辯。專家對項目進行綜合評分并給出評審結果。當年度項目申請單位、合作單位的專家，不得參加該年度評審工作。評審結果向社會公示，公示期為7個工作日。

第四章　使用與管理

　　第十六條　標準化戰略資金在市經濟科技發展資金中安排，列入年度經費預算，實行國庫集中支付管理，專款專用，專賬核算。根據專家評審結果，由市市場監管局提出資金分配具體額度，按照市財政資金管理要求和程序，撥付至項目單位。

　　第十七條　標準化戰略資金實行績效評價制度，市財政局按有關規定對標準化戰略資金開展績效評價。

　　第十八條　標準化戰略資金事前資助項目由市市場監管局與項目承擔單位簽訂合同，明確資金用途、項目內容及進度等事項。項目承擔單位應按合同使用資金，按國家有關規定確保專款專用。

　　市市場監管局可委托第三方服務機構對事前資助項目開展監理工作，確保項目按進度推進實施。項目完成后，承擔單位應向市市場監管局提出驗收申請，市市場監管局可委托第三方服務機構開展項目驗收，項目承擔單位除提供項目驗收有關資料外，還需提供項目經費使用情況的第三方審計報告。

　　開展項目監理工作和驗收工作不能為同一家機構。

　　第十九條　對弄虛作假騙取扶持資金的單位，由市市場監管局會同市財政局依照有關法律法規及規定，責令其將獲得扶持的資金全部上繳市財政，并取消其3年內申請標準化戰略資金資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　市市場監管局及評審專家應當嚴格按照規定對申報項目進行審查，發現有以權謀私、徇私舞弊等行為的，依法追究相關責任人的法律責任。

第五章　附　則

　　第二十一條　本辦法所稱國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）和《采用國際標準管理辦法》確認的其他國際組織所發布的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織：第三代合作伙伴計劃（3GPP），電器和電子工程師協會（IEEE），歐洲電信標準化協會（ETSI），動物衛生組織（OIE），植物保護公約（IPPC），開放移動聯盟（OMA），物聯網領域國際標準化組織（oneM2M），材料試驗協會（ASTM）發布的標準。

　　主導制定國際標準、“一帶一路”等國際性區域標準的單位是指參與標準的起草，其提案是唯一被采納為國際標準核心內容的單位；參與制定國際標準、“一帶一路”等國際性區域標準的單位是指參與標準的起草，其提案被采納為國際標準、“一帶一路”等國際性區域標準重要內容的單位。

　　第二十二條　符合下列條件之一的，為主導制定修訂國家標準、行業標準、粵港澳大灣區標準、地方標準的單位：

　　（一）國家標準、行業標準、粵港澳大灣區標準、地方標準的唯一起草單位。

　　（二）標準文本“前言”中排序首位的起草單位。

　　第二十三條　在團體（聯盟）標準的標準文本“前言”中起草單位排序首位的單位為起草單位中唯一符合補助條件的單位。

　　第二十四條　同一單位在同一年度享受的扶持資金額度原則上不得超過當年度佛山市標準化戰略資金總額度的20％。

　　第二十五條　本辦法由市市場監管局負責解釋。

　　第二十六條　本辦法自2022年8月1日起實施，有效期3年。《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市標準化戰略資金管理辦法的通知》（佛府辦〔2018〕35號）同時廢止。